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十堰市出臺“二十八條措施”激勵干部干事創業

來源:十堰日報  日期:2019-12-11   編輯:劉志勇   字號:TT

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摘要:日前,十堰市紀委監委出臺 《關于進一步激勵和保護干部干事創業的若干措施》。《措施》落實“三個區分開來”重要要求,堅持嚴管與厚愛結合,激勵與約束并重,結合中央、省委相關文件和湖北省紀委監委 《關于激勵和保護干部干事創業的意見》等精神,結合工作實踐,作出相關探索,著力推動廣大干部干事創業、履職盡責。

通訊員石紀軒報道:日前,十堰市紀委監委出臺 《關于進一步激勵和保護干部干事創業的若干措施》(以下簡稱《措施》)。《措施》落實“三個區分開來”重要要求,堅持嚴管與厚愛結合,激勵與約束并重,結合中央、省委相關文件和湖北省紀委監委 《關于激勵和保護干部干事創業的意見》等精神,結合工作實踐,作出相關探索,著力推動廣大干部干事創業、履職盡責。

《措施》認真貫徹“鄂紀勵十二條”精神,吸收市委 《建立容錯糾錯機制調動干部履職盡責積極性暫行辦法 (試行)》,結合十堰實際,對相關條款進行適度調整,從樹立鼓勵干事創業的執紀執法導向、進一步明確容錯免責適用情形、進一步明確從輕減輕情形、進一步建立健全問題線索快查快結機制、進一步加大干部關心關愛力度五個方面,明確28條具體措施,對精準執紀、容錯免責、從輕減輕、快查快結等具體情形進行明確界定,作出制度性安排,切實為受處分的干部“松綁減壓”。

《措施》強調,激勵和保護干部干事創業,必須堅持實事求是、客觀公正、嚴格甄別、依規依紀依法原則,做到寬嚴相濟、精準得當。《措施》明確,要嚴肅查處在“三大攻堅戰”、全國文明城市創建、掃黑除惡專項斗爭等中心工作中不作為慢作為亂作為等現象,著力營造務實重行、崇尚實干的良好氛圍。

關于進一步激勵和保護干部干事創業的若干措施

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實 “三個區分開來”重要要求,做到嚴管與厚愛結合,激勵與約束并重,切實營造恪盡職守、攻堅克難的干事創業氛圍,持續推動十堰經濟社會高質量發展,根據中共中央辦公廳 《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》、湖北省委辦公廳《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》、湖北省紀委監委《關于激勵和保護干部干事創業的意見》和十堰市委 《建立容錯糾錯機制調動黨員干部履職擔當積極性暫行辦法 (試行)》精神,結合工作實踐,制定如下措施。

一、樹立鼓勵干事創業的執紀執法導向

1.工作動機良好雖出現失誤,但后果不嚴重并自覺整改的,應及時向組織部門回復不影響干部任用;

2.因工作失誤或錯誤,雖受到黨紀政務處分或其他處理,但影響期已滿并自覺整改的,應及時向組織部門回復不影響干部任用;

3.信訪舉報中反映問題較為籠統、給予談心談話提醒或予以了結的、經初步核實后查無實據的、短時間不能核查完畢但經研判無違紀違規問題或問題輕微的,應及時向組織部門回復不影響干部任用;

4.對工作中堅持原則、出于公心、敢抓敢管、不怕得罪人的干部,在干部任用、評先表優時應給予積極、公正評價,并及時向黨委(黨組)和組織部門推薦使用;

5.進行黨風廉政建設意見回復時,原則上應在3個工作日內向組織部門進行規范、準確的回復。

二、進一步明確容錯免責適用情形

6.工作中主動改革創新,但未牟取私利,未損害國家利益、公共利益和他人合法權益,未造成重大損失或惡劣影響,且法律法規未明令禁止的;

7.工作中已履職盡責但因不可抗拒力、難以預見等因素,未達到預期效果或造成損失的;

8.處置突發事件或執行急難險重任務時,主動承擔責任,滿足特定環境和條件下人民群眾迫切需要,未按程序辦理的;

9.在職責范圍內已按程序集體研究、民主決策、陽光運行且有相關書證的;

10.在集體決策中對錯誤決策提出明確反對意見或保留個人意見的;

11.重大項目或重點工作中,有市縣兩級黨委政府文件、主要領導明確批示,并按規定請示報告的。

三、進一步明確從輕減輕情形

12.違規違紀違法行為發生在黨的十八大以前,本人有深刻檢討并主動改正的;

13.工作中出現失誤造成一定損失或不良影響,但及時采取補救措施,有效挽回損失或消除不良影響的;

14.工作中雖有較大錯誤或造成較大損失,但有立功表現的;

15.積極配合調查工作、主動承擔責任的;

16.主動動員同案人員如實說明情況并取得效果的。

四、進一步建立健全問題線索快查快結機制

17.加強和完善對問題線索的分析研判、分類處置、銷號管理,加快辦結進度;

18.對一般性工作失誤或輕微違紀違法行為,未造成實際損失或惡劣影響的,可以采取談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話等方式處理,不作黨紀或監察立案處置;

19.嚴格規范談話函詢,對信訪舉報內容不具體、可查性不強的,一般不作函詢,可通過談話提醒等方式處理;對內容重復或相近的信訪舉報,不作多次函詢;對函詢中干部所作說明合情合理的,予以采信并于一個月內函復干部本人及其單位黨組織主要負責人,防止對干部造成不應有的精神困擾;

20.核查一般性違紀違規問題,原則上不使用查封、扣押、凍結等限制性措施,最大限度地保護核查對象合法權益;

21.對科、教、文、衛、體等企事業單位技術骨干和關鍵崗位人員盡量不用、少用或短用留置措施,盡可能地維護單位(企業)的正常科研、生產、經營活動。

五、進一步加大干部關心關愛力度

22.健全澄清正名機制,對信訪舉報反映問題經查不屬實的,在適當范圍內以反饋告知、書面通知、召開會議、一定范圍通報等形式為干部澄清正名,并向組織部門說明。對誣告陷害者,依規依紀依法從嚴從重懲處;

23.堅持事業為上,平等地看待處分影響期滿的干部,不在評先表優、提拔任用、遴選推薦等方面人為設置不公平、不合理的競爭條件;

24.案件調查過程中,應詢問當事人是否存在適用容錯免責情形,并認真核實。凡黨員干部申辯、申訴有理有據的,都應予以采納和糾正。審理報告應對違紀違法人員是否適用容錯免責情形單列;

25.切實做好受處理處分干部的跟蹤回訪工作,加強心理疏導,常態談心談話,鼓勵他們放下包袱、輕裝上陣,大膽干事創業。

六、進一步提高執紀執法的政治性精準性實效性

26.激勵和保護干部干事創業,必須堅持實事求是、客觀公正、嚴格甄別、依紀依規依法的原則,做到寬嚴相濟、精準得當。堅決防止借容錯糾錯搞紀律“松綁”,防止“破窗效應”而致使紀律執行“寬松軟”;

27.嚴肅查處在“三大攻堅戰”、全國文明城市創建、掃黑除惡專項斗爭、服務企業發展等工作中不作為、慢作為、亂作為等現象,力戒形式主義、官僚主義,著力營造務實重行、崇尚實干的良好氛圍;

28.對各地各部門黨委(黨組)或紀檢監察機關堅持刀刃向內,主動通報曝光和查處問責本地本單位違規違紀違法問題的,上級在黨風廉政建設責任制考核時不作減分處理或負面評價,應予以表揚。

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